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解读住建部印发的《住房城乡建设部关于印发建筑业发展“十三五”规划的通知》

发布时间:2018-11-03

此前,住建部印发的《住房城乡建设部关于印发建筑业发展“十三五”规划的通知》在行业内引起了重大反响,这一发文可以说是明确了今后五年建筑业发展的主要目标和未来发展方向,今天简单的来解读下这一通知的具体变化。



  八大方向

一、深化建筑业体制机制改革

承(发)包改革

缩小并严格界定必须进行招标的工程建设项目范围,放宽有关规模标准。

民间投资的房屋建筑工程,试行由建设单位自主决定发包方式。

简化招标投标程序,推进招标投标交易全过程电子化。

推行提供履约担保基础上的最低价中标,制约恶意低价中标行为。

调整优化产业结构

鼓励工程咨询

二、推动建筑产业现代化

推广智能和装配式建筑

推进BIM技术

三、推进建筑节能与绿色建筑发展

绿色建筑

推进全装修

四、发展建筑产业工人队伍

建筑用工改革

打击拖欠

五、深化建筑业“放管服”改革

资质改革

个人执业

打破市场壁垒

工程造价改革

建设诚信体系

六、提高工程质量安全水平

工程质量安全

强化施工安全

七、促进建筑业企业转型升级

为企业减负

鼓励创新

八、积极开拓国际市场

鼓励联合体


  六大主要目标

市场规模目标

产业结构调整目标

技术进步目标

建筑节能及绿色建筑发展目标

建筑市场监管目标

质量安全监管目标


  九大主要任务

深化建筑业体制机制改革:改革承(发)包监管方式、调整优化产业结构、提升工程咨询服务业发展质量。

推动建筑产业现代化:推广智能和装配式建筑、强化技术标准引领保障作用、加强关键技术研发支撑。

推进建筑节能及绿色建筑发展:提高建筑节能水平、推广建筑节能技术、推进绿色建筑规模化发展、完善监督管理机制。

发展建筑产业工人队伍:推动工人组织化和专业化、健全技能培训和鉴定体系、完善权益保障机制。

深化建筑业“放管服”改革:完善建筑市场准入制度、改进工程造价管理体系、推进建筑市场的统一开放、加快诚信体系建设。

提高工程质量安全水平:严格落实工程质量安全责任、全面提高质量监管水平、强化建筑施工安全监管、推进工程建设标准化建设。

促进建筑业企业转型升级:深化企业产权制度改革、大力减轻企业负担、增强企业自主创新能力。

积极开拓国际市场;

发挥行业组织服务和自律作用。

 

  资质和执业

园林绿化资质已取消

2017年4月13日,各级住房城乡建设(园林绿化)主管部门不再受理城市园林绿化企业资质核准的相关申请,园林资质正式取消。

招标代理资质已取消

2017年10月18日,国家发改委根据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发〔2017〕46号),正式取消工程咨询单位资格认定,对工程咨询单位实行告知性备案管理制度,自2018年1月1日起实行。

劳务资质拟取消

2017年11月7日正式发布关于《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见(征求意见稿)》(建办市函[2017]763号):拟取消建筑施工劳务资质审批,设立专业作业企业资质,实行告知备案制,推行工程款支付担保制度。

招标代理资格认定已取消

2017年12月27日,《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国招标投标法〉、〈中华人民共和国计量法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过,正式取消招标代理资格认定,自2017年12月28日起施行。


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